Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà văn hoá, sân thể thao: Còn nhiều vướng mắc

- Những năm qua, việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với nhà văn hoá (NVH) và sân thể thao cấp xã, thôn luôn được cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và các sở, ngành liên quan quan tâm triển khai thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay, nhiều khu đất vẫn chưa được kê khai cấp GCNQSDĐ theo quy định; tỷ lệ NVH và sân thể thao cấp xã, thôn được cấp giấy chứng nhận (GCN) đạt thấp.

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh, từ năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã ban hành nhiều văn bản đôn đốc, hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện đăng ký đất đai, lập hồ sơ giao đất, cấp GCNQSDĐ đối với các NVH, sân thể thao trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện cấp GCNQSDĐ tại các NVH, sân thể thao cấp thôn, xã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Ông Tạ Quốc Vinh, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, Sở Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết: Theo hướng dẫn số 115 ngày 21/9/2022 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về thực hiện tiêu chí “cơ sở vật chất văn hóa”; tiêu chí “văn hóa” trong xây dựng NTM, NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2022-2025, NVH thôn có diện tích xây dựng tối thiểu 200 m2 đối với xã thuộc khu vực I. Tuy nhiên, thực tế nhiều khu đất NVH thôn được xây dựng đưa vào sử dụng từ lâu, quy mô diện tích đất theo hiện trạng sử dụng đều dưới 200 m2. Cùng đó, chính quyền huyện, UBND một số xã, thị trấn chưa sát sao chỉ đạo trong công tác lập hồ sơ giao đất, cấp GCNQSDĐ thiết chế văn hóa, thể thao; nhiều khu đất chưa được UBND cấp huyện cập nhật hiện trạng khu đất vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện để làm cơ sở giao đất và cấp GCN theo quy định.

Ngoài ra, tại một số khu đất NVH, sân thể thao được các hộ gia đình hiến đất để xây dựng, đưa vào sử dụng từ lâu nhưng không có văn bản, giấy tờ về hiến tặng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân; chưa thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai, chưa thu hồi GCN theo quy định nên khó khăn cho việc lập hồ sơ đất đai...

Do đó, tính đến hết tháng 3/2025, toàn tỉnh mới có 36/110 NVH cấp xã được cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, đạt 32,7%; 415/1.712 NVH thôn được cấp GCNQSDĐ, đạt 24,2%; 12/157 sân thể thao cấp xã được cấp GCNQSDĐ, đạt 7,64%; 180/994 sân thể thao thôn được cấp GCNQSDĐ, đạt 18,1%.

Lộc Bình là một trong những huyện có tỷ lệ NVH, sân thể thao cấp thôn, xã trên địa bàn được cấp GCNQSDĐ đạt thấp. Ông Vi Văn Thắng, Trưởng Phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện cho biết: Với chức năng tham mưu UBND huyện trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, từ năm 2021 phòng đã tham mưu UBND huyện ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã, thị trấn, các tổ chức được Nhà nước giao đất thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCN đối với các thửa đất công; hướng dẫn UBND các xã lập hồ sơ giao đất, cấp GCNQSDĐ đối với NHV, sân thể thao cấp thôn, xã trên địa bàn. Tuy nhiên, UBND các xã, thị trấn chưa chủ động, triển khai thực hiện. Cùng đó là do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, công tác thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân hiến đất, tự nguyện trả lại đất. Ngoài ra, công tác phối hợp thực hiện đo đạc, lập hồ sơ giao đất cấp GCNQSDĐ của các cơ quan liên quan và UBND cấp xã còn chưa chặt chẽ. Do đó, luỹ kế đến nay, toàn huyện mới có 20/201 NVH thôn được cấp GCNQSDĐ; 2/11 NVH xã được cấp GCN; 22/22 sân thể thao xã, 110/110 sân thể thao thôn chưa được cấp GCNQSDĐ theo quy định.

Tương tự Lộc Bình, Cao Lộc cũng là huyện có tỷ lệ NVH, sân thể thao cấp thôn, xã được cấp GCNQSDĐ đạt thấp. Theo thống kê, toàn huyện Cao Lộc có 7 NVH xã, 174 NVH thôn, 12 sân thể thao xã và 36 sân thể thao thôn. Tuy nhiên, đến nay toàn huyện chỉ có 23/174 NVH thôn, 1/12 sân thể thao xã được cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ theo quy định.

Bà Hoàng Hải Yến, Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã Hoà Cư, huyện Cao Lộc cho biết: Toàn xã hiện mới có 4/5 NVH thôn và 2/5 sân thể thao thôn hoàn thiện xong hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền để được cấp GCN theo quy định. Các NVH, sân thể thao còn lại chưa hoàn thiện xong hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ do các khu đất chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Cùng đó, một số NVH thôn được hộ dân hiến đất xây dựng từ lâu nhưng chưa hoàn thiện thủ tục về hiến tặng. Khi UBND xã lập hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ theo quy định phải tiến hành lấy ý kiến của tất cả các thành viên trong hộ gia đình, trong khi nhiều thành viên đi làm ăn xa, không có mặt ở địa phương. Điều này cũng gây khó khăn trong hoàn thiện hồ sơ để được cấp GCNQSDĐ đối với nhà văn hoá thôn trên địa bàn. 

Thời gian tới, Văn phòng đăng ký đất đai sẽ tiếp tục tham mưu Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh rà soát, cập nhật bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với các thửa đất chưa phù hợp, đảm bảo các điều kiện giao đất, cấp GCNQSDĐ; đôn đốc các đơn vị sử dụng đất lập hồ sơ giao đất, cấp GCNQSDĐ theo quy định. Đồng thời, đề nghị UBND các huyện, thành phố căn cứ các quy định định mức sử dụng đất và hướng dẫn về thực hiện tiêu chí “cơ sở vật chất văn hóa”; tiêu chí “văn hóa” trong xây dựng NTM, NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu để xác định lại nhu cầu sử dụng đất, từ đó tuyên truyền, vận động nhân dân tạo quỹ đất xây dựng NVH các thôn đảm bảo quy mô, diện tích tối thiểu theo quy định.