Tập trung đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

LSO-Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014. Trong quản lý đất đai, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) có ý nghĩa quan trọng, xác lập quyền sử dụng đất lâu dài gắn với quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi tổ chức, cá nhân.

Cán bộ Sở TN&MT kiểm tra công tác đo đạc đất đai ở huyện Lộc Bình

Ở Lạng Sơn, những năm qua thực hiện Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 4/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 31/01/2013 để chỉ đạo các ngành, địa phương rà soát, tập trung thực hiện hoàn thành cơ bản cấp giấy CNQSDĐ trong năm 2013. Đồng thời, thành lập các đoàn kiểm tra công tác quản lý đất đai và cấp CNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Nhờ đó đã kịp thời chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với từng địa bàn cụ thể để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận cho các đối tượng. Đối với những trường hợp hồ sơ đã nộp nhưng còn thiếu các thủ tục, Phòng Tài nguyên – Môi trường các huyện phối hợp với cán bộ địa chính và chủ sử dụng đất tiến hành lập bổ sung hồ sơ. Các trường hợp chưa làm hồ sơ, trên cơ sở bản đồ địa chính, tiến hành kiểm tra, rà soát để tiếp tục cấp giấy. Tính đến ngày 31/12/2013, toàn tỉnh đã cấp được 790.000 giấy CNQSDĐ, diện tích đạt gần 480.000 ha, đạt trên 87% diện tích đất cần cấp cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng. Riêng năm 2013, tỉnh cấp 82.558 giấy CNQSDĐ lần đầu cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân với diện tích là 11.893 ha. Như vậy tỉnh ta đạt cơ bản 85% diện tích đất được cấp giấy chứng nhận. Trong 6 tháng đầu năm 2014, toàn tỉnh đã cấp được 300 giấy CNQSDĐ cho các tổ chức, 29.000 giấy cho các hộ gia đình, cá nhân, đạt 50% kế hoạch năm.

Ông Hoàng Văn Toàn, Trưởng Phòng Đo đạc và Bản đồ, Sở TN&MT cho hay: Có đạt được kết quả như trên là một sự nỗ lực rất lớn của chính quyền và các ngành chức năng. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện cấp giấy CNQSDĐ, có một số hạn chế, tồn tại, đó là một số địa phương chưa nhận thức đúng trách nhiệm, chưa thật sự tập trung giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; sự tham gia, phối hợp của các cấp, các ngành chưa chặt chẽ; chưa triển khai đầy đủ, đồng bộ các giải pháp theo Chỉ thị của Thủ tướng và sự chỉ đạo của tỉnh. Mặt khác, một số quy định của pháp luật liên quan đến cấp giấy CNQSDĐ chưa phù hợp thực tế, chưa khuyến khích người sử dụng đất đăng ký đất đai theo quy định; kiến thức về pháp luật đất đai của cán bộ các cấp còn hạn chế nên thực hiện còn lúng túng, thời gian thực hiện kéo dài.

Một thực tế đặt ra là hầu hết các địa phương chỉ tập trung cấp giấy chứng nhận cho đất ở đô thị, đất ở khu dân cư nông thôn có giá trị sử dụng cao…, còn các loại đất khác được cấp chủ yếu dựa vào các dự án của tỉnh về đo đạc lập bản đồ, hồ sơ địa chính và cấp đổi giấy chứng nhận nhưng kết quả thực hiện còn dàn trải. Cụ thể là dự án đo đạc, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy CNQSDĐ ở 46 xã, 33 xã và 21 xã…. Nhân dân chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc cấp giấy CNQSD đất, đặc biệt là đất lúa, đất màu, do đó còn gặp khó khăn trong việc kê khai, lập hồ sơ cấp giấy. Có trường hợp một số địa phương giấy chứng nhận đã cấp nhưng chưa giao hết cho người được cấp. Việc đầu tư kinh phí đo đạc, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở các địa phương vẫn còn hạn chế; kinh phí cho công tác cấp giấy chứng nhận, chỉnh lý hồ sơ địa chính, thống kê đất đai hàng năm chưa được bố trí đầy đủ nên ảnh hưởng đến công tác cấp giấy CNQSDĐ… Bởi vậy, rất cần giải pháp phù hợp để khắc phục hạn chế đã chỉ ra, nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cấp giấy CNQSDĐ, tiếp tục đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp.

Để triển khai thực hiện tốt Luật Đất đai, một trong những nhiệm vụ quan trọng được Chỉ thị 01/CT-TTg của Thủ tướng ngày 22/1/2014 đề ra cần tập trung thực hiện là việc điều tra cơ bản về đất đai, đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; tập trung xây dựng hệ thống thông tin đất đai, cơ sơ dữ liệu đất đai. Thực hiện việc cấp giấy CNQSDĐ theo đúng quy định tại các nghị quyết của Quốc hội, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Theo ông Hồ Tiến Thiệu, Giám đốc Sở TN&MT cho biết: trên cơ sở văn bản chỉ đạo của trung ương, của tỉnh, với vai trò là cơ quan chuyên môn trong lĩnh vực này, ngành TN&MT xác định tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ, cơ bản hoàn thành cấp giấy CNQSDĐ theo bản đồ địa chính, trích đo địa chính, trích đo địa chính có tọa độ trước năm 2016. Trong năm 2015, hoàn thành tổng điều tra về đất đai, trong đó tập trung điều tra chi tiết một số loại đất quan trọng.

XUÂN HƯƠNG