Chuyển giao thủ tục hành chính không gây gián đoạn

- Thời điểm 1/7/2025 đang đến gần, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) khi mô hình cấp huyện sẽ chính thức kết thúc. Các cấp, ngành liên quan tại Lạng Sơn đang khẩn trương triển khai công tác chuyển giao TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị hành chính cấp huyện về cơ quan, đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã nhằm đảm bảo sự thông suốt và hiệu quả trong quá trình giải quyết TTHC.

Lạng Sơn hiện có 1.337 TTHC cấp tỉnh, 300 TTHC cấp huyện và 121 TTHC cấp xã. Thời gian qua, số lượng hồ sơ TTHC phát sinh tại cấp cơ sở (huyện, xã) chiếm số lượng lớn. Chỉ tính riêng 5 tháng đầu năm 2025, bộ phận “một cửa” cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận mới 134.890 hồ sơ. Con số này cho thấy khối lượng công việc hành chính đang được giải quyết hằng ngày tại cấp huyện và xã là không nhỏ. Việc chuyển giao TTHC thuộc thẩm quyền cơ quan, đơn vị hành chính cấp huyện sau khi bỏ mô hình cấp huyện nếu không được chuẩn bị kỹ lưỡng sẽ tiềm ẩn nguy cơ gây gián đoạn, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và hoạt động của doanh nghiệp. Do đó đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp trong tỉnh để đảm bảo không gây gián đoạn trong quá trình phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Trung ương về xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, các cấp, ngành của tỉnh đã và đang tích cực rà soát, thực hiện các bước chuẩn bị cho công tác chuyển giao toàn bộ 300 TTHC cấp huyện hiện có về cơ quan hành chính cấp tỉnh hoặc cấp xã giải quyết.

Bà Trần Phương Linh, Phó Trưởng Phòng Nghiệp vụ Kiểm soát TTHC, Trung tâm Phục vụ hành chính công PVHCC tỉnh cho biết: Theo kế hoạch, sau ngày 10/6/2026, các bộ, ngành trung ương sẽ công bố và phân định thẩm quyền giải quyết TTHC của chính quyền cấp huyện. Hiện tại, phòng đã tham mưu lãnh đạo Trung tâm PVHCC tỉnh tiếp tục theo dõi sát sao tiến độ triển khai của các bộ, ngành để đôn đốc thực hiện, đảm bảo việc chuyển giao TTHC diễn ra đúng thời gian quy định.

Theo đó, để đảm bảo quá trình chuyển giao TTHC diễn ra suôn sẻ, từ ngày 1/7/2025, Trung tâm PVHCC tỉnh đang xây dựng nội dung hướng dẫn các cơ quan, đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã sau khi tiếp nhận TTHC từ cấp huyện đến sẽ đảm bảo việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả được thông suốt theo đúng chỉ đạo của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ là: bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn quá trình giải quyết TTHC; không được yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp lại hồ sơ đã nộp; không thực hiện lại các bước trong TTHC đã thực hiện trước khi sắp xếp.

Nhằm đảm bảo ngay từ khi TTHC được chuyển giao (từ 1/7/2025) thì có ngay cán bộ, công chức phụ trách việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả, không bị ách tắc hồ sơ, hiện tại Trung tâm PVHCC tỉnh cũng đang xây dựng các nội dung, văn bản liên quan để đề nghị các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập khẩn trương gửi danh sách cán bộ, công chức "một cửa". Từ đó trung tâm phối hợp thực hiện phân quyền trong quá trình giải quyết hồ sơ TTHC qua dịch vụ công trực tuyến. 

Không chỉ triển khai thực hiện các phần việc trên, Trung tâm PVHC tỉnh và các đơn vị liên quan cũng đang tập trung rà soát TTHC đặc thù có liên quan đến thẩm quyền giải quyết của cơ quan cấp huyện để đề xuất phương án đơn gian hóa. Qua đó, đã có 1 TTHC đặc thù của tỉnh thuộc thẩm quyền giải quyết của Sơ Công Thương được bãi bỏ và 1 TTHC đang được đề xuất chuyển giao cho cơ quan hành chính cấp xã giải quyết sau ngày 1/7/2025.

Anh Nông Tuấn Anh, cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC Sở Công Thương cho biết: Sở Công Thương có thẩm quyền giải quyết 2 TTHC đặc thù của tỉnh nhưng có bước thực hiện liên quan ở cấp huyện. Sau khi thực hiện các bước rà soát quy định của 2 TTHC này, ngày 10/5, TTHC “Thẩm định lựa chọn giao doanh nghiệp/hợp tác xã quản lý chợ” đã có quyết định của UBND tỉnh bãi bỏ. Đối với TTHC “Phê duyệt danh mục Đề án khuyến công” hiện đang được chúng tôi thực hiện các bước rà soát tiếp theo để phân cấp về chính quyền cấp xã giải quyết. Dự tính việc này sẽ thực hiện xong trước ngày 1/7/2025. 

Để đảm bảo các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp xã có thể đáp ứng tốt việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả hồ sơ của 300 TTHC cấp huyện chuyển đến, vấn đề nhân lực và cơ sở vật chất đóng vai trò then chốt. Nhận thức rõ điều này, Trung tâm PVHCC tỉnh Lạng Sơn đã và đang chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan để tính toán phương án toàn diện. Cụ thể, Trung tâm đang tiến hành rà soát nhu cầu về nhân lực tại các đơn vị dự kiến tiếp nhận TTHC, đánh giá năng lực và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức hiện có. Trên cơ sở đó, Trung tâm sẽ tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về các TTHC mới được chuyển giao, đảm bảo cán bộ, công chức nắm vững quy trình, thủ tục và có kỹ năng giải quyết hiệu quả.

Đồng thời, Trung tâm cũng phối hợp rà soát, đánh giá hiện trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các đơn vị tiếp nhận, xác định những nhu cầu cần bổ sung, nâng cấp để đáp ứng yêu cầu tiếp nhận và xử lý một khối lượng lớn hồ sơ. Việc tính toán kỹ lưỡng các yếu tố này ngay từ bây giờ sẽ giúp các đơn vị chủ động chuẩn bị, tránh tình trạng quá tải hoặc thiếu hụt nguồn lực sau thời điểm chuyển giao, đảm bảo quá trình phục vụ hành chính được diễn ra liên tục và hiệu quả.

Ông Đàm Thanh Tuấn, thôn Đại Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc bày tỏ: Trong quá trình sinh hoạt và sản xuất, chúng tôi có nhiều TTHC cần thực hiện nhất là các TTHC về lĩnh vực hộ tịch, đất đai … Giữa tháng 5/2025, tôi cũng đã thực hiện 1 TTHC liên quan đến lĩnh vực đất đai tại bộ phận “một cửa” huyện Cao Lộc. Nhiều khi lên huyện làm thủ tục này kia cũng mất nhiều thời gian và công sức, nếu một số thủ tục được chuyển về cấp xã thì sẽ tiết kiệm được thời gian và chi phí đi lại cho người dân. Sắp tới sẽ không còn cấp huyện, chúng tôi hy vọng rằng việc này không làm ảnh hưởng quá trình thực hiện TTHC của người dân, thậm chí các thủ tục sẽ được thực hiện nhanh gọn, hiệu quả hơn, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Việc chuyển giao số lượng TTHC từ cấp huyện về cấp tỉnh và cấp xã là một bước đi quan trọng trong lộ trình cải cách TTHC nói riêng, cải cách hành chính nói chung. Để quá trình này diễn ra suôn sẻ và hiệu quả, từ nay đến 30/6/2025 không còn nhiều, Trung tâm PVHCC tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan đang tiếp tục "tăng tốc", tập trung mọi nguồn lực để hoàn thành các nhiệm vụ đề ra với mục tiêu không để việc chuyển giao TTHC làm gián đoạn quá trình thực hiện của người dân, doanh nghiệp.